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對公部門鬧人才荒，台北市長柯文哲日前感嘆說「當你只有香蕉時，只能僱獲得山公」！這句話經常用於形容民間企業，並且相當貼切。但對公家系統而言，這話只對一小部分，只能「請得到山公」的原因，不但止於手上只拿得出香蕉，其實有更多值得商量的問題。

銓敘部日前公布一份查詢拜訪指出，公部門將在109年鬧技師人材荒，特殊是土木類人才又會是公部分最缺乏的人手。柯文哲聞之喟嘆不已。他舉北市府衛生局長黃世傑來市府任職的薪水是曩昔上一份工作的四分之一；面試財務局長時，業界CEO等級人材年薪動輒上萬萬，對比年薪僅200萬閣下的局長職，讓他感概，「當你只有香蕉時，只能僱得到山公。」

固然，我們不深究柯文哲這番話的「語病」─說得彷佛全部台北市當局員工、最少是身為政務官的首長們，都是「一群山公」，因為市府只出得起香蕉。但其實，這全部工作有許多分歧的層面可商量，並且純然歸因於薪資太低，未必准確。

柯文哲的「山公香蕉說」首要是談政務官─這個政務官中心是部會首長，地方則是局處長。能被相中為政務官者，在其原本的專業範疇必定已是高階、資深者，除非一樣是由權要系統而來，不然年薪跨越500萬甚至上千萬元算是正常。純以薪資看，這些政務官職位是難有吸引力。

固然有點「唱高調」，但一個工作、職位是不是吸引人、願不肯意接管，不能全然以薪資凹凸權衡─工作者可能懷抱淑世幻想、但願「作一些事」改良社會、或是全然就是興趣使然，而願意屈就薪資較低的工作、職位。固然，進宦海者亦有可能就是「想當官」、享受一下官威。

但換個角度看，一個工作、職位即便薪資再高，也可能接管者少，因為存在著其它外溢性的負面效益；這種負面效益從成長性少、風險高、輕易受赤誠、到「不名望」都有可能。

回頭看政務官難尋這件事，其實可發現薪資問題的影響是擺在相當後面。從馬政府到蔡政府，都有找企業界進入財金體系的構思，但最後都難成真；林全組閣要找金融界接金管會，更是號稱「問遍台北市無人願意」，最後只能回頭找權要系統身世者。

緣由是那些被鎖定的人選，大部分對要到立法院接管不睬性又赤誠式的質詢卻步；對進入「深似海」的權要體系後，到底能作多少事、實踐幾許本身的理念，感到不安、懷疑。而社會對政府、政務官要求極高，那些原本在各自領域（過去的案例看首要是學界），享有大聲譽、評價亦佳者去當政務官後，少有人能維持好聲譽退下，大多數是名譽受損滿身傷後退出；馬當局後期退下的政務官，幾近退下後都有「不勝回顧回頭宦海歲月」之嘆，乃至被戲稱有「創傷後壓力症候群」便可知。還有對企業家而言，財產申報也是一個影響身分。

雖然台灣權要系統中凹凸階的薪資差距拉得不夠大，這是事實；除了權要體系內部「直升」者外，曩昔不少外部找來的政務官多是犧牲原有高薪就低薪；但擔負政務官讓許多權要系統外者聞之卻步，卻不純然是薪資凹凸因素。柯文哲假如想的只是「錢給得不夠多」，並未切中真正且更主要的原因。

至於一般公事員的的問題，可以看看本年9月才放榜的高普考，報考超過9萬人，錄取不到6千人，平均錄取率是6%多，明顯搶鐵飯碗者仍眾。但值得留意的是銓敘部的調查及現況，土木技師類要鬧人才荒。緣由除較具專業技術能力的土木類人材，在民間任職可以享有較好的薪資外，公職的土木匠程人才，動輒碰上「官商勾結，牟利他人」的司法訴訟。

假如這是影響土木專業人材進入公職的主要身分，甚至是首要緣由，顯然要削減人材荒，除了拿出比「香蕉」好的待遇外，工作情況與風險都要能改善。

民間人力市場與公事人力市場，已在相當水平上構成兩個不同的市場；民間市場確切是「拿出香蕉就只請得到山公」，這也是台灣企業低薪與人材外流在同時候産生，延續的低薪不息加遽人才外流。

但在公事系統─特殊是高層、政務官，則問題不單單是拿出香蕉仍是牛肉了，還有其它更主要的問題要商量、該改善。否則，未來（或許現在就是）我們就只能看到一群缺乏專業又無能的政客，豆剖政務官位置。

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